Du 9 au 12 septembre 2025, Brazzaville est devenue le carrefour des réflexions fiscales africaines à l’occasion du colloque annuel organisé par le Master 227 de l’Université Paris-Dauphine et l’Association dauphinoise d’administration fiscale (ADAF), en partenariat avec la Direction Générale des Impôts et des Domaines de la République du Congo. Sur le thème : « Rôle et place du droit fiscal national : les enjeux de la mobilisation des recettes et de durabilité », universitaires, praticiens, décideurs et experts se sont réunis pour confronter diagnostics et solutions, en présence de Christian Yoka, Ministre des Finances, du Budget, et du Portefeuille Public.
Ce colloque international a réuni plus de 350 participants dont des représentants issus de quatorze administrations fiscales étrangères (Bénin, Cameroun, Côte d’Ivoire, France, Gabon, Guinée, Madagascar, Mali, Maroc, Mauritanie, République Démocratique du Congo, République Centrafricaine, Tchad et du Togo) ainsi que des organisations internationales (CREDAF)
Fiscalité nationale et mobilisation des recettes : un défi central
La question de la mobilisation des recettes nationales reste un défi de fond pour les États africains. Les discussions ont mis en évidence la nécessité de renforcer la souveraineté fiscale par l’élargissement de l’assiette, la lutte contre l’évasion et la fraude, et l’amélioration du consentement à l’impôt. Les participants ont insisté sur la capacité du droit fiscal national à s’adapter aux réalités économiques tout en intégrant les standards internationaux, pour garantir à la fois l’équité et l’efficacité du système.
Lutte contre la fraude fiscale – entre innovation et coopération
Animée par Jean Bernardini, cette table ronde a ouvert un débat technique sur les outils et stratégies pour lutter contre la fraude fiscale. Plusieurs axes forts ont émergé :
- Digitalisation des contrôles : l’utilisation des nouvelles technologies permet d’automatiser la détection des anomalies et de renforcer la traçabilité des opérations.
- Échange de renseignements : la coopération inter-administrations, tant au niveau national que régional, s’impose comme une nécessité pour suivre les flux transfrontaliers et combattre les montages d’optimisation agressive.
- Formation continue : l’accent a été mis sur la professionnalisation des agents et la montée en compétence des équipes, clefs de la crédibilité des actions de contrôle.
Un consensus s’est dégagé sur le besoin d’articuler répression et pédagogie : la lutte contre la fraude ne doit pas isoler le contribuable, mais l’accompagner dans la régularisation.
Relation de confiance entre administration fiscale et contribuables – un nouveau paradigme
Animée par Joe Pepin Foundoux, cette table ronde a permis d’aborder le changement de culture nécessaire pour bâtir une fiscalité de confiance. Les réflexions ont porté sur :
- Transparence et prévisibilité : l’administration doit communiquer clairement sur les règles, procédures et droits du contribuable.
- Accompagnement et dialogue : développer des dispositifs de médiation, d’assistance et de rescrit fiscal favorise la résolution amiable des différends.
- Simplification des démarches : alléger les procédures et proposer des outils digitaux accessibles aident à restaurer la confiance et à encourager la conformité spontanée.
Les intervenants ont souligné que la confiance ne se décrète pas : elle se construit dans la durée, par des actions concrètes et des engagements réciproques.
L’apport du dialogue entre savoirs académiques et pratiques de terrain
La force de ce colloque tient à la diversité de ses intervenants et la participation de nombreuses délégations étrangères. Maxence Bringuier, président de l’ADAF, et Arnaud Raynouard, professeur à l’Université Paris Dauphine-PSL et responsable du comité scientifique juridique, ont rappelé combien l’alliance de la recherche universitaire et des expériences de terrain constitue un moteur d’innovation pour la fiscalité africaine.
Les échanges à Brazzaville ont permis de montrer que la formation, l’ouverture à l’international, et l’investissement dans la compétence sont les piliers d’une administration fiscale performante.
Une dynamique collaborative au service de la durabilité
La collaboration entre le Master 227, l’ADAF et la Direction Générale des Impôts et des Domaines du Congo illustre la nécessité de fédérer les énergies pour inventer la fiscalité de demain. L’évènement a démontré que, face à la complexité des enjeux, seul le dialogue entre administrations, universitaires, praticiens et société civile permet d’innover et d’adapter la fiscalité africaine aux défis du développement durable. Ce colloque a ainsi permis de poser des jalons importants pour la réflexion et l’action en matière fiscale sur le continent.